全面深化改革与竞争法的实施
●王 健
（2014年3月27日）
[主讲人简介]
王健 浙江理工大学法政学院院长、经济法研究所所长，教授，博士，英国牛津大学法学院、新西兰奥克兰大学法学院访问学者。第二届浙江省优秀中青年法学专家、浙江省反价格垄断专家，曾在《法商研究》《政法论坛》《法学评论》《法律科学》《法学》《现代法学》《环球法律评论》等期刊上发表论文60多篇，主持多项国家级和省部级课题，多次获浙江省哲学社会科学优秀成果奖二等奖和三等奖、浙江省高等学校科研成果奖一等奖和二等奖。
[核心内容]
党的十八大召开以后，习近平总书记在2012年12月开始南巡，到广东对十八大提出的全面深化改革进行动员。他强调，党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书，新的动员令，全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路，要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿，开放不止步。
改革碰到了很多的障碍，破除这种障碍就需要进行全方面的改革，那就要有基础可行处理好政府和市场的关系，竞争政策优先于产业政策，还要保持竞争中立原则，而全面改革当中，行业的改革就要手把手抓起，垄断行业的竞争化改革将它们进行民营化改革，对国家的贡献会更大。行政垄断的改革进一步破除各种形式的行政垄断，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法;任何形式的改革都要有法律形式的存在，深化竞争法的实施《反垄断法》的制定这部法律制定以后，从目前来看，无论是对企业对消费者还是对整个社会来说都是受益的。我们国家现在正逐步地推进《反垄断法》的实施，而且提出的全面深化改革、竞争政策优先的目标必将使《反垄断法》实施效果越来越好，强度越来越大。
我国《反垄断法》的实施还要在各个方面进一步地深化，比如要加强反垄断调查力度，加强反垄断人员的数量等。在反垄断人员这方面，我们与国外的差距很大。美国司法部门反托拉斯司的人员有800多人；日本的公平交易委员会有近1000人；我国三个中央级别的执法部门的人员大约只有60人。我国反垄断执法的权限属于中央事权，中央可以委托省一级的执法机构进行执法，但省一级就不能再委托下一级了，也就是说绍兴市的发改委、工商局、商务部门是没有执法权的。由此，我们就可以想象中国和外国在这方面的差距了，中国那么大，案件那么多，而从事执法的人员却这么少，执法之难可想而知。
2014年开始，我相信反垄断执法的效果会逐渐显示出来，而且随着改革进一步的深化，《反垄断法》的实施也肯定会进一步深化，实施强度会进一步提高，进而对每一位消费者都会带来很大的福利。
[经典语录]
实施《反垄断法》的制定这部法律制定以后，从目前来看，无论是对企业对消费者还是对整个社会来说都是受益的。
