关于学习和实践科学发展观的几个问题

牛先锋

（2009年3月19日）

[核心内容]

改革开放以来，我们不仅面临着前所未有的机遇，在发展过程中，也积累了不少问题。机遇前所未有，一是经济增长速度快，二是解决矛盾的物质基础雄厚，三是人民生活显著改善，四是国际地位大大提升。但也存在不少问题，社会方面，改革动力不足、发展方向不明、领导地位面临考验；发展与自然方面，资源能源约束、环境约束。所以，科学发展观是针对以上实践中的问题提出来的，它要解决很多事情，其中着重要解决两个问题，一个是解决社会不公平问题，一个是解决发展中的约束问题，这就是科学发展观形成的背景。

科学发展观的第一要义是发展，它回答的问题就是要不要发展，而答案是要发展。和平与发展是当今的时代主题，世界都需要发展，而中国的发展更为紧迫，更有必要。这是我们总结历史经验后得出的。我们总是在说要实现中华民族的伟大复兴，而民族的伟大复兴得靠发展。科学发展观的核心是以人为本，含义是发展是为了让人过上好日子，这是发展的根本目的。马克思曾说过，人类社会发展的最终目的是要建成共产主义，而共产主义就是指人的自由全面的发展。对于执政的中国共产党而言，以人为本就是指：发展得依靠人民，发展是为了人民，发展的成果应该让人民共同享受，而不是让少数人享受，这就叫以人为本。科学发展观的要求是全面、协调、可持续，这一要求的提出是与“以人为本”紧密联系的，因为人的需求是多方面的，而不只限于一个方面，所以发展就得全面。心理学家马斯洛将人的心理需求划分成五个层次，而我们现在将发展划分成四个方面——经济建设、文化建设、政治建设、社会建设，我觉得这四个层次不是处在同一个层面的，而是一步一步慢慢形成的。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，有五个方面需要统筹：第一，要统筹经济与社会；第二，要统筹城乡；第三，要统筹区域；第四，要统筹国内国外；第五，要统筹人与自然。另外一个利用科学发展观解决社会公平问题，第一条解决问题的方法就是增加劳动在收入分配中所占的比重。现在科学发展观提出增加劳动在收入分配中所占的比重，增加多少，根据自己的情况来。既不能伤了资本、技术、管理的积极性，也不能伤了劳动的积极性。第二个解决方案是适当调整我们的分配政策。实行的政策是着力提高低收入人群收入，扩大中等收入人群比例，调节高收入，用六个字概括就是“提低、扩中、调高”。第三条途径是积极创造条件让更多的人拥有财产性收入。

[经典语录]

中国共产党看到效率不够了，就得赶快往效率里添点东西，看到公平不够了，得赶快来调节调节公平。如果说这个天平倾斜了，倒了，在美国，这个党倒下去那个党会上来，而在中国不管哪边斜了，倒下去的都是中国共产党，而且很可能摔下去就上不来了。

[主讲人简介]

牛先锋 中共中央党校教授，博士，博士生导师。现任中共中央党校社科部副主任、中国科学社会主义学会副秘书长。长期从事社会主义理论与实践的教学和研究工作。出版《在实践中前行的社会主义》等著作多部，在《社会主义研究》、《科学社会主义》、《当代世界与社会主义》、《思想理论教育导刊》、《学术界》等期刊发表《走中国特色社会主义道路的历史必然性和现实意义》、《科学发展观是中国特色社会主义的最新成果》等论文数十篇，多篇论文被《新华文摘》、《人大复印资料》转载。主持多个国家社科基金项目。为多个城市党委政府领导班子作专题讲座数十场。